大地資源是指在人類(lèi)社會(huì )活動(dòng)中可以利用的土地、礦產(chǎn)、水域、森林、草原、動(dòng)植物等自然物質(zhì)要素。大地資源的適度開(kāi)發(fā)和的有效保護是人類(lèi)可持續發(fā)展的重要途徑。大地資源的大量開(kāi)發(fā)對資源環(huán)境及資源的合理利用帶來(lái)了一定影響，使人類(lèi)生態(tài)環(huán)境面臨著(zhù)前所未有的壓力。本文在分析大地資源開(kāi)發(fā)適度性影響因素的基礎上，提出加強國土資源系統化推進(jìn)的策略探討。

一、大地資源的內涵及影響因素分析

大地資源作為一種重要的自然資源，在人類(lèi)社會(huì )生活和經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中具有至關(guān)重要的不可替代作用，為人類(lèi)社會(huì )提供生活和生產(chǎn)所需能源和物資，在人類(lèi)可持續發(fā)展的進(jìn)程中都發(fā)揮著(zhù)至關(guān)重要的作用。

大地資源的構成主要包括兩部分，一是具有自然特性因素的自然資源，二是具有一定的人對性和社會(huì )性的資源。具體地講，大地資源包括水熱、土地、礦產(chǎn)、土地等物質(zhì)資源，還有人力資源、信息等非物質(zhì)資源。人類(lèi)獲取外部資源的能力和行為，在滿(mǎn)足一定條件下會(huì )對資源獲取和利用及再獲取具有重要作用，因而，人們的習慣和方式要進(jìn)一步改變。

但是隨著(zhù)人口數量的大量增加，經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，大量的土地和空間資源被大量開(kāi)發(fā)、利用，由此對土地資源的合理利用和有效保護產(chǎn)生了較大的影響，使得一些土地資源出現大量的流失、沙化、干旱等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。這些現象主要受到以下因素的干擾。

二、開(kāi)發(fā)適度性影響因素分析

一是經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展狀況。一方面，經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展給土地資源開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)一定推動(dòng)作用的同時(shí)，也給土地資源的開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)一定的挑戰。經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中對土地資源的開(kāi)發(fā)、管理和利用有效程度以及效果如何，在一定程度上決定著(zhù)土地利用開(kāi)發(fā)的適度的、有效性，對今后資源開(kāi)發(fā)和利用的可持續性具有至關(guān)重要作用。

二是科學(xué)技術(shù)因素?？茖W(xué)技術(shù)為人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用土地資源提供推動(dòng)力量，在一定社會(huì )經(jīng)濟基礎上進(jìn)一步推廣科學(xué)技術(shù)發(fā)展。此外，在資源獲取興起的同時(shí)，也面臨著(zhù)科學(xué)開(kāi)發(fā)和利用資源的壓力?？茖W(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展帶來(lái)資源獲取更為便捷化，為人類(lèi)獲取所需物資提供更為重要和便捷的渠道。

三是生態(tài)環(huán)境因素。生態(tài)環(huán)境的自然演變及其對人類(lèi)發(fā)展活動(dòng)的影響，既有一定的規律性，同時(shí)又存在一定的差異性，存在資源獲取的良好條件或阻礙條件。一旦土地資源和生態(tài)環(huán)境的自然平衡遭到破壞，給人類(lèi)生態(tài)和社會(huì )生活帶來(lái)嚴重危機和災難，必須采取相應辦法開(kāi)展有效的土地治理和生態(tài)環(huán)境保護工作，才能使土地資源及時(shí)得到治理和生態(tài)恢復。

三、系統化推進(jìn)策略探討

一是建立完善的資源調查、評價(jià)制度。為了解地形地貌和地質(zhì)構造的分布特點(diǎn)和規律以及人類(lèi)對資源開(kāi)發(fā)利用特點(diǎn)和趨勢，需要開(kāi)展資源的調查和評價(jià)工作。通過(guò)制定詳細的調查計劃，成立相應的調查機構保證調查制度的實(shí)施。開(kāi)展資源分布狀況的調查分析，運用多種調查技術(shù)手段，對不同地理條件、地形地貌和地質(zhì)構造分布特點(diǎn)等確定種類(lèi)和重點(diǎn)。

二是建立系統化的資源管理網(wǎng)絡(luò )平臺。在資源管理平臺方面進(jìn)行系統化建設，以提高資源管理平臺的信息化和自動(dòng)化程度，并實(shí)現對土地資源利用狀況的良好監控。利用現代信息技術(shù)，開(kāi)展在線(xiàn)資源管理，建立土地資源的時(shí)空分布模式，提高資源開(kāi)發(fā)的決策水平。

三是開(kāi)展資源的系統化保護。加強資源的系統化保護治理工作，可以有效提高資源開(kāi)發(fā)的利用水平，為實(shí)現資源可持續性打下良好的基礎。開(kāi)展土地資源、水資源、森林資源等重要自然資源的利用狀況進(jìn)行綜合分析，確定資源的動(dòng)態(tài)變化規律，繼而有的放矢地開(kāi)展資源保護工作。

四是加強資源利用的推廣指導與服務(wù)。為拓寬資源獲取渠道，政府應重視資源開(kāi)發(fā)的推廣和技術(shù)指導工作，大力提高資源開(kāi)發(fā)利用水平。通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓定期開(kāi)展技術(shù)的咨詢(xún)推廣活動(dòng)，在重要資源開(kāi)發(fā)利用區域實(shí)施技術(shù)推廣和專(zhuān)門(mén)指導業(yè)務(wù)，為資源開(kāi)發(fā)經(jīng)濟提供有力的支持。

四、實(shí)踐途徑和地方政府政策

政府在資源開(kāi)發(fā)、利用和保護過(guò)程中發(fā)揮重要作用。政府應通過(guò)財政、稅收等政策手段加強土地資源、礦產(chǎn)資源的統一管理和有效利用，并協(xié)調其開(kāi)發(fā)和保護。針對重要的資源開(kāi)發(fā)利用區采取重點(diǎn)管理和保護措施，建立生態(tài)保護區和工程建設區，從不同層次開(kāi)展生態(tài)恢復工作，保證資源開(kāi)發(fā)的良性運行和綜合利用。

加強政府對資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程的監督和領(lǐng)導，派專(zhuān)人和專(zhuān)業(yè)機構定期對資源開(kāi)發(fā)利用工作進(jìn)行評估和指導，加強政策引導和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)工作。制定多元化的優(yōu)惠政策，鼓勵工業(yè)、農業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等不同部門(mén)開(kāi)展生態(tài)資源利用工作，為相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司落實(shí)一定的優(yōu)惠政策，鼓勵資源共享和綜合利用工作的開(kāi)展。

做好多元化的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和引導工作，落實(shí)產(chǎn)業(yè)化和集群化發(fā)展趨勢，制定有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，保護環(huán)境資源，利用資源的優(yōu)勢開(kāi)展產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。開(kāi)展多元化產(chǎn)業(yè)引導和產(chǎn)業(yè)交流，整合產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)展產(chǎn)業(yè)調整，為企業(yè)創(chuàng )造良好的發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)資源共享和長(cháng)期可持續發(fā)展。

創(chuàng )新管理組織形式和內容，推進(jìn)資源開(kāi)發(fā)和利用工作的創(chuàng )新整合。在不同特色的開(kāi)發(fā)區域開(kāi)展制度創(chuàng )新和管理創(chuàng )新，成立相應的創(chuàng )新工作小組，制定創(chuàng )新的考核辦法和獎勵機制。加強創(chuàng )新交流，開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的創(chuàng )新合作項目，帶動(dòng)資源開(kāi)發(fā)的全模式和管理創(chuàng )新。

五、結論

大地資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護對于人類(lèi)的生存和發(fā)展具有重要的作用。目前人類(lèi)社會(huì )存在的資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題，需要采取不同的途徑和政策有效地開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)利用。此外，資源的系統化推進(jìn)策略探討主要表現在以下三個(gè)方面。一是建立系統的資源調查和評價(jià)制度。二是設立系統化的資源監管平臺。三是開(kāi)展資源系統化保護措施。

實(shí)踐途徑對于推進(jìn)大地資源的開(kāi)發(fā)主要表現在以下四個(gè)方面。一是加強政府對資源開(kāi)發(fā)的監督和政策措施。二是政府財政、稅收政策對資源開(kāi)發(fā)實(shí)施全方位保障。三是加強創(chuàng )新組織形式和內容的有效整合。