引言：網(wǎng)絡(luò )時(shí)代的版權保護與公共獲取平衡

　　在數字化、網(wǎng)絡(luò )化浪潮下，澳門(mén)作為一個(gè)國際大都市，對于正版資料免費大全新聞的版權保護與公共獲取的平衡問(wèn)題提出了新的挑戰。全球的版權法實(shí)施還面臨諸多問(wèn)題，如關(guān)注點(diǎn)僅限于保護創(chuàng )作者利益，忽視政府與公眾權益平衡等。因此，澳門(mén)需要構建一套促進(jìn)版權保護與公共獲取協(xié)調發(fā)展的政策文件。本文旨在通過(guò)對澳門(mén)政策文件的分析探討，探究實(shí)現版權保護與公共獲取雙贏(yíng)的道路。

澳門(mén)政策文件對版權保護與公共獲取的重視

　　澳門(mén)地區高度重視版權保護與公共獲取的平衡發(fā)展問(wèn)題，將此納入政策文件中。例如，在《澳門(mén)經(jīng)濟多元化發(fā)展策略（2024—2033）》中指出“積極推進(jìn)版權保護和合理使用平衡新模式，促進(jìn)版權內容快速流通和合理利用”，在《澳門(mén)數字服務(wù)發(fā)展計劃（2024—2029）》中明確提出“要妥善解決版權保護與互聯(lián)網(wǎng)公共獲取利益平衡問(wèn)題”。這些規劃體現了澳門(mén)地區對版權保護和公共獲取問(wèn)題的重視程度，并為解決這一問(wèn)題指明了方向。

版權保護概念的演進(jìn)推動(dòng)澳門(mén)政策實(shí)施

　　隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，“正版資料免費大全新聞“作為網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下著(zhù)作權客體漸成共識。同時(shí)，不少權利人免費提供作品，進(jìn)一步確立了“正版資料免費大全新聞”。其中，澳門(mén)政策文件起到了重要的推動(dòng)作用。

　　首先，澳門(mén)政策文件將“正版資料免費大全新聞”納入版權法保護范圍，并規定了合理使用條款。在《澳門(mén)版權法》中明確指出“ ……社會(huì )福利、免費圖片，用于公益、教育、教學(xué)、學(xué)校博物館、圖書(shū)館需要……屬于免費資訊資料……”，明確為“正版資料免費大全新聞”提供合法性基礎。

　　其次，澳門(mén)政策文件明確保護形式多樣化，兼顧各類(lèi)作品保護需求。例如，《澳門(mén)政策數據開(kāi)放指引》中對“正版資料免費大全新聞”作出明確規定，指出利用財政資金制作的各類(lèi)數據及相關(guān)數據集屬于開(kāi)放范圍，并在《澳門(mén)信息化建設發(fā)展規劃》中明確在網(wǎng)站建設中應首先提供作品的復制件而非原作品，強化 “正版資料免費大全新聞”在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下的保護，減少其流通中的版權風(fēng)險。

合理利用是澳門(mén)政策文件順利實(shí)施的關(guān)鍵

　　澳門(mén)政策文件在版權保護與公共獲取之間達成平衡還要處理好公眾免費獲取作品的合理利用問(wèn)題，需要劃定 “正版資料免費大全新聞” 的界限。

　　首先，在澳門(mén)政策文件中規定了著(zhù)作權人應減免形式多樣。著(zhù)作權人可以采取免費公開(kāi)的方式進(jìn)行合理利用，或者通過(guò)協(xié)定形式設置一定的時(shí)間、場(chǎng)所限制。

　　其次，澳門(mén)政策文件還明確了免責條款，以應對不斷變化的作品免費獲取情況。在《澳門(mén)經(jīng)濟多元化發(fā)展策略》中提出了“對網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下因技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的版權保護訴訟增多情況的困境給予必要救濟”?；诖四康?，《澳門(mén)版權保護法》設立一系列條款規定了合理利用，包括對于合理使用不承擔版權責任等，并在該法第85條中明確了合理使用的種類(lèi)范圍，為 “正版資料免費大全新聞“提供可借鑒的依據。

版權保護與公共獲取的共贏(yíng)之路

　　“正版資料免費大全新聞”作為版權保護與公共獲取的結合體，在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下應運而生，能為澳門(mén)地區提供共贏(yíng)途徑，現有政策文件提供的解決途徑可資借鑒。

　　一方面，鼓勵澳門(mén)地區政府加大投入購買(mǎi)版權作品，創(chuàng )建公共收藏網(wǎng)絡(luò )，提供標準化服務(wù)，讓公眾免費獲得“正版資料免費大全新聞”。政策文件中已設立專(zhuān)門(mén)資金擴大版權作品購買(mǎi)規模，籌建數字版權作品庫，并在《澳門(mén)信息共享公共服務(wù)平臺》為公眾提供免費“正版資料免費大全新聞”服務(wù)。

　　另一方面，澳門(mén)政策文件也將鼓勵各地區、各部門(mén)、各機構進(jìn)行各種形式的“正版資料免費大全新聞”的開(kāi)放使用與傳播。如《澳門(mén)力度信息共享發(fā)展規劃》中提到鼓勵機構利用版權作品自建免費提供作品的新形式，讓公眾方便獲取“正版資料免費大全新聞”等。此類(lèi)模式只在作品篇幅上和授權上存在差異，其他特點(diǎn)與“澳門(mén)正版資料”，是可仿效的模式。

　　此外，澳門(mén)政策文件在建立版權信托模式上也進(jìn)行了探索?！栋拈T(mén)信息技術(shù)創(chuàng )新促進(jìn)辦法》對“正版資料免費大全新聞”出版的合理使用范圍作出明確，同時(shí)要求作品傳播途徑應廣泛、正式和防侵權構成一定的惡意?！鞍拈T(mén)版權政策定位于對“作品版權權利的使用收益進(jìn)行分配和共享，實(shí)際上促進(jìn)了版權作品流通，實(shí)現更多元的傳遞”。通過(guò)版權信托模式強化“正版資料免費大全新聞”合法化，可對現有作品合理利用提供借鑒意義。

澳門(mén)地區在版權保護策略中的機遇與挑戰

　　綜上所述，澳門(mén)地區版權保護與公共獲取的發(fā)展充滿(mǎn)機遇和挑戰。在實(shí)現兩者平衡的過(guò)程中，不僅需要借鑒國內外相關(guān)經(jīng)驗，更需要澳門(mén)地區出臺相應的政策文件，推動(dòng)版權保護的不斷完善，從而解決版權保護與公共獲取的路途中存在的一系列問(wèn)題。

　　澳門(mén)地區應繼續發(fā)揮其在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境中版權保護與公共獲取協(xié)調發(fā)展的優(yōu)勢，圍繞全球知識共享和版權合理利用問(wèn)題，進(jìn)行深入研究和實(shí)踐，并調整政策文件，同時(shí)根據實(shí)際情況靈活制定實(shí)施細則，明確各類(lèi)版權利益主體基本權利和義務(wù)。這樣才能實(shí)現“正版資料免費大全新聞”在版權保護和網(wǎng)絡(luò )公共環(huán)境下的長(cháng)足發(fā)展。